中国金融四十人论坛(CF40)27日发布宏观政策季度报告。CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌在报告会上提出了一套明年实现合理经济增速的政策建议组合：一是财政政策发力，政府举债总规模不低于11万亿；二是充分降低政策利率，社会融资规模增速目标应在11%以上；三是供求两端同时发力稳住房地产市场。
去年底召开的中央经济工作会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
“这些困难和挑战中，摆在首位的是需求不足。”张斌表示，衡量市场供求力量的对比，重点看两个指标：一是物价，二是劳动力市场。“我国核心CPI已经连续四年低于1%。2023年调查失业率比2022年好转，但比疫情前还是略高的，特别是对劳动力市场的新进入者来说，他们就业压力还是很大的。”
本次报告会上，张斌发布了宏观报告《走出低通胀才能走进经济繁荣》。“换句话说，走出需求不足才能走进经济繁荣。”他建议，2024年宏观经济政策应该进一步发力，政策力度上需达到“双十一”：政府举债不低于11万亿，政策利率下调带动真实利率充分下降，充分运用PSL工具保持合理政府投资，线上股票配资社融增速不低于11%。
关于财政政策，他表示，政府举债11万亿增加支出，相当于GDP的8.2%，不会对财政可持续性造成压力。我国目前通胀率较低，私人部门储蓄大于投资，政府通过举债增加支出，不会带来通货膨胀，不仅不会挤出私人部门支出，反而会拉动私人部门支出，更充分地利用经济资源。
关于货币政策，他认为2024年货币政策应该更积极一些，政策利率调整幅度更大一些。“让货币政策助力核心CPI的提升，需要把真实利率降下来，只有把真实利率降下来，才是有利于私人部门投资和消费支出的货币政策环境。”
张斌进一步强调，货币政策应该“明确告诉市场要把核心CPI做到2%的目标”，这是改善社会预期的强有力举措。
1月初召开的中国人民银行工作会议在部署2024年重点工作时提出“促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。”在1月24日的国新办发布会上，中国人民银行行长潘功胜表示“当前物价水平和价格预期目标相比仍有距离”，并宣布了将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点。
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